Nationalité

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Sommaire

Définition

La nationalité est l'acte juridique affirmant l'appartenance d'un individu à un état. La nationalité donne des droits, par exemple le droit de vote dans une démocratie, le droit de résidence et le droit de travailler, le droit de posséder un passeport permettant de voyager à l'étranger et le droit d'y recourir aux services consulaires ; mais elle donne aussi des devoirs, comme la participation à un jury populaire ou le service militaire..

Elle s'acquiert normalement à la naissance, en général soit par filiation (on parle de « droit du sang »), soit du fait que l'on est né sur le territoire national (on parle de « droit du sol »). Un individu peut en changer au cours de sa vie dans certaines conditions ; en général, il faut parler la (ou une des) langue(s) nationale(s), avoir résidé et travaillé dans un pays un certain temps et ne pas avoir été condamné à des peines importantes. Il est possible dans certaines conditions d'avoir deux nationalités.

Selon la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 :

« Art. 15
  1. Tout individu a droit à une nationalité.
  2. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa nationalité, ni du droit de changer de nationalité. »

La notion de nationalité peut être utilisée par un État de manière stratégique, pour favoriser ou exclure une partie de la population. Par exemple, en Côte d'Ivoire, le Front populaire ivoirien de Laurent Gbagbo a défini de manière restrictive la nationalité ivoirienne pour exclure certains candidats à l'élection présidentielle, ainsi que pour nier le droit de vote à une partie de la population (problème dit de l'« ivoirité », voit l'article Histoire de la Côte d'Ivoire). Plus près de nous, le même problème touche l'Estonie dont une grande partie des résidents sont d'origine Russe arrivés pendant l'occupation du pays par l'URSS.

Principes généraux sur le nationalité

La nationalité ouvre généralement droit à la jouissance des libertés politiques (droit de vote) en se sens elle se rapproche de la citoyenneté.

Mais aussi à des droits et des obligations diverses:

  • Service national (souvent uniquement pour les hommmes)
  • Droit à l'exercice d'une profession réglementée (ex: magistrat)
  • Droit à l'assistance sociale
  • Droit à la protection diplomatique (remise d'un passeport ; non extradition des ressortissants)
  • Etc ...

Remarque: il ne s'agit que de généralités et donc pas de vérités absolues.

Cas particuliers

Les résidents de l'Union européenne et du Vatican

Les résidents de l'Union européenne et du Vatican ne peuvent qu'avoir la citoyenneté par la nationalité. En effet, dans le cas de l'Union européenne l'Etat n'existe même pas ! Et dans le cas du Vatican, il s'agit d'une protection de l'Etat italien.

Les citoyens ont donc le droit de participer aux instances politiques mais ne sont pas inclus dans une protection nationale spécifique. Les différences les plus immportantes sont l'absence de service militaire et d'aide sociale.

Nationalité sans citoyenneté

  • A l'époque coloniale, l'indigénat dans les colonies françaises et le statut indigène au Congo belge excluaient de la citoyenneté tous ou une partie des habitants indigènes des colonies, qui avaient pourtant la nationalité française ou belge. Cette situation prit fin en deux parties pour la France, par la Loi Lamine Guèye en 1946 et par la Loi-cadre Deferre de 1956. Elle ne prit fin au Congo belge qu'à l'indépendance en 1960.
  • Jusqu'en 1975, les Français par naturalisation ne pouvaient pas exercer le droit de vote et d'éligibilité pendant les 5 ou 10 (selon les époques) années suivant l'acquisition de la nationalité. En Belgique, la naturalisation ordinaire

Citoyenneté sans nationalité

Un certain nombre de pays ont accordé le droit de vote aux résidents étrangers, que ce soit à tous et à tous les niveaux de pouvoir, sans éligibilité (Chili, Nouvelle-Zélande), à certains et à tous les niveaux de pouvoir, avec éligibilité (ressortissants du Commonwealth au Royaume-Uni), à certains ou à tous au niveau municipal, avec ou sans éligibilité (les 5 pays nordiques et les 3 du Benelux, plusieurs cantons suisses, Portugal, Slovénie, Burkina Faso, Venezuela etc.).

Parmi les résidents étrangers concernés, certains sont apatrides, ce qui signifie qu'ils peuvent voter et être élus dans certains pays sans avoir de nationalité.

La nationalité par pays

Voir aussi



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