Union de l'Europe occidentale
Un article de Freepedia.
À ne pas confondre avec l'Union européenne, l'Union de l'Europe occidentale, en abrégé UEO (WEU en anglais), est une organisation européenne de défense et de sécurité, mise en partie en sommeil, composée d'États membres de l'OTAN et de l'Union européenne.
Elle repose sur le traité de Bruxelles (de 1948) modifié, tel qui a été adopté en 1954 suite à l'échec de la Communauté européenne de défense (CED). La plupart de ses fonctions et missions devaient être reprises par l'Union européenne. Il existe une assemblée parlementaire de l'UEO, composée de délégations des États membres.
Les États membres de l'Union européenne qui ont accepté l'invitation à adhérer à l'UEO se sont engagés :
- à respecter, conformément aux principes et aux valeurs auxquels adhèrent tous les États membres de l'UEO, le traité de Bruxelles de 1948 modifié le 23 octobre 1954, ses Protocoles et textes associés, et les accords conclus par les États membres en vertu des dispositions dudit Traité,
- à prendre acte en les approuvant des accords, décisions et règlements adoptés conformément aux dispositions dudit Traité, et des Déclarations adoptées à partir de celle de Rome du 27 octobre 1984,
- à développer l'UEO en tant que composante de défense de l'Union européenne et comme moyen de renforcer le pilier européen de l'Alliance atlantique, conformément à l'engagement pris le 10 décembre 1991 dans la Déclaration sur le rôle de l'UEO et sur ses relations avec l'Union européenne et avec l'Alliance atlantique, jointe au Traité sur l'Union européenne
- à accepter dans son intégralité la teneur de la partie III de la Déclaration de Petersberg qui formera un élément du Protocole d'adhésion.
L'Union Européenne
La plupart de ses fonctions sont en voie d'être transférées à l'Union européenne.
L'assemblée parlementaire du UEO est composée des délégations des états-membres de l'assemblée parlementaire du Conseil d'Europe. Incertaine du maintient de son existence future avec la disparition de l’UEO, elle a fait pression pour être reconnue comme l'«Assemblée européenne de la sécurité et défense».
Voici un résumé ds principaux évenements reflètant l'intégration partielle de l'UEO à la Politique Commune Etrangère et de Sécurité de l'UE :
- Le 20 novembre, 1999, Javier Solana, qui est le Haut Représentant pour la Politique Commune Etrangère et de Sécurité de l'UE, a été nommé Secrétaire Général de l'UEO. Sa place à la tête des deux organisations lui permet de surveiller le transfert de fonctions de l'UEO à l'Union européenne.
- Ce qu'on appelle les Missions de Petersberg, assignées à l'UEO en 1992, ont été incorporées en 1997 au traité d'Amsterdam de l'UE, formant la base de la politique européenne de sécurité et défense.
- L'Institut de l'Union Européenne pour les études de sécurité et le Centre Satellite de l'Union Européenne, tous deux établis pour fonctionner dans le cadre de la Politique Etrangère et de Sécurité Commune de l'UE, se substituent à l'Institut de l'Union européenne de l'ouest pour les études de sécurité et le Centre Satellite de l'Union de l'ouest qui avait été conçus pour fonctionner en relation avec l’UEO.
La fusion complète était prévue pour 2000. Cependant, en 2004 l'UEO existe toujours et continue à gérer une part importante de la planification militaire européenne. Enfin, le livre de l'Université de New York, « Defending Europe », envisage « la renaissance de l'UEO » plutôt que sa disparition.
Etats participants
L'UEO comporte 10 Etats membres, 6 membres associés, 5 membres observateurs et 7 Etats partenaires associés. Ils sont listés comme suit :
États membres : (traité de Bruxelles modifié - 1954)
Tous ces États sont à la fois membres de l'Union européenne et de l'OTAN.
- France
- Allemagne
- Italie
- Royaume-Uni
- Belgique
- Pays-Bas
- Luxembourg
- Portugal (1990)
- Espagne (1990)
- Grèce (1995)
États membres associés : (Rome - 1992)
Le statut de membre associé a été créé pour inclure les États qui étaient membres de l'OTAN mais qui n'étaient pas membres de l'Union. Depuis, la Pologne, la République tchèque et la Hongrie ont rejoint l'Union.
Pays observateurs : (Rome - 1992)
Tous les États observateurs de l'UEO sont membres de l'Union européenne mais pas de l'OTAN à l'exception du Danemark qui est membre des deux organisations mais qui n'a pas adhéré à l'UEO comme il était prévu après son premier référendum négatif sur le traité de Maastricht. Le Danemark avait en effet obtenu à l'époque des dérogations, notamment en matière de défense européenne avant que les Danois ne se prononcent cette fois positivement pour le traité.
Pays partenaires associés : (Kirchberg (Luxembourg) - 1994)
Au départ, c'étaient des États non-membres de l'Union et de l'OTAN. Depuis, la plupart ont rejoint les deux organisations, à l'exception de la Bulgarie et de la Roumanie, membres de l'OTAN mais qui devront attendre le 1er janvier 2007 pour adhérer à l'Union.
