Pôle de compétence
Un article de Freepedia.
Sommaire |
Définition
La notion de Pôle de compétence (ou, le terme étant relativement nouveau, donc non stabilisé, pôle de développement, ou pôle de compétitivité ou pôle d'excellence) fait partie de la géographie économique, et plus précisément de l' économie des territoires.
Un Pôle de compétence est une région, généralement urbanisée, où s'accumulent des savoir-faire dans un domaine technique, source d'avantage compétitif au niveau planétaire, une fois atteint une masse critique. La prospérité ainsi apportée tend à diffuser vers les autres activités locales notamment de service et de sous traitance.
Les apports théoriques
Cette notion a été particulièrement étudiée par Michael Porter. Le terme cluster ou cluster de Porter est de ce fait parfois utilisé. On peut aussi considérer que les théories de l'économiste classique David Ricardo en contenaient certains germes.
Rôle de la formation, types de pôles
Dans tous les cas la formation et le savoir faire, à un niveau d'excellence mondiale, jouent un rôle dans l'existence de ces pôles. De ce point de vue on peut les classer en deux catégories:
Pôles reposant sur la recherche scientifique de haut niveau (technopole)
Le pivot d'une telle zone d'excellence est souvent une université dotée d'un centre de recherche scientifique de renom, et très motivée par la coopération avec les entités économiques et financières locales. C'est le cas de
- la Silicon Valley qui regroupe ces trois compétences : universitaire (Stanford, Berkeley, Santa Clara), entreprises technologiques (l'une des premières fut Hewlett Packard) et fonds de capital risque.
- l'agglomération de Bangalore en Inde, devenue également un pivôt de recherche et développement technologique à l'échelle mondiale (de très nombreuses entreprises technologiques internationales y sont maintenant implantées).
- En Europe, les régions de Cambridge, Grenoble, Toulouse, Munich, Dublin, des districts italiens, etc.
Un cas très spécifique est le pôle transfrontalier, leader européen des sciences de la vie, centré sur les trois régions du Rhin supérieur en France, Allemagne et Suisse Biovalley.
Pôles reposant sur des savoir-faire traditionnels
Certains pôles de compétence n'ont pas de rapport direct avec la recherche scientfique mais ont maintenu leur avance en savoir-faire au cours des âges, par exemple la Suisse pour l'horlogerie ou Paris pour la Haute couture et plus largement pour l'Industrie du Luxe en général.
Importance dans l'économie moderne
Le développement de tels pôles basés sur la compétence, et non plus comme par le passé sur les ressources naturelles, prend toute son importance dans l'économie post-industrielle dont la matière première est l'éducation, l'information, le savoir faire, la créativité, et où la compétition est mondiale.
De ce fait, l'existence d'un pôle de compétence, en particulier scientifique, dans un domaine d'avenir devient un facteur clé de l'économie du développement, y compris pour les pays émergents qui ont compris l'importance de se développer pas seulement à partir de bas coûts de main d'œuvre dans des industries traditionnelles, mais également par la compétitivité technologique.
France: les pôles de compétitivité
En France, où des actions pas entièrement concluantes ont eu lieu dans le passé en matière de Technopoles (exemples de Sophia-Antipolis ou de la plaîne de Saclay), le gouvernement a lancé un appel à projets. Né sur une idée de Christian Blanc, cet appel clos le 28 février 2005 a donné lieu à une forte mobilisation des territoires et des entreprises.
La volonté première de se concentrer sur un nombre restreint de dossiers a été abandonnée: le gouvernement a annoncé le 12 juillet que 67 des 105 dossiers présentés étaient retenus, dont 15 à vocation mondiale (6 ayant de facto ce titre, 9 autres devant le gagner). Le budget leur étant consacré passera de 0,75 à 1,5 milliard d'euros sur 3 ans. Ce montant comprend des allégements fiscaux (exonérations d'impôt sur les sociétés) et sociaux (exonérations de cotisations sociales pour les chercheurs), 400 millions de crédits d'intervention ministériels, mais principalement 1,5 milliard d'euros devant venir des futures Agence pour l'innovation industrielle (AII), proposée par Jean-Louis Beffa, et l'Agence nationale de la recherche (ANR) ou Oséo, organisme issu du regroupement de l' Anvar, de la BDPME et de la Sofaris.
Le CIACT du 14 octobre 2005 a validé 55 de ces projets. D'autre part, la liste officielle ne compte plus que 66 pôles de compétitivité car deux d'entre eux ont fusionné.
Des lacunes?
On remarquera que le système français de pôles de compétence, qui devrait certes être source de dynamisme et de meilleure coopération entre les acteurs, comporte quelques lacunes
- Centrage quasi exclusif sur l'industrie alors que l'économie actuelle ("post-industrielle") se développe plutôt dans les services (70% du PIB en France). Aucune stratégie par exemple pour rivaliser avec la City de Londres en matière de finance
- Pas d'universités autonomes
- Pilotage largement centralisé et franco-français, dans la tradition de l' aménagement du territoire pour une question qui devrait concerner l'échelon local, l'Europe et le maillage international.
- Un certain émiettage des projets.
Par ailleurs, si une bonne part des projets ont des chances de succès, ont peut craindre que certains d'entre eux aient bénéficié d'un coup de pouce d'élus locaux bien introduits dans les cercles ministériels et qu'ils ne concrétisent pas tous les espoirs placés en eux; certains sont en concurrence (pôles maritimes en Bretagne et PACA); d'autres auront du mal à se créer une notoriété internationale (des pays comme le Brésil ont une expérience autre celle de la région Champagne-Ardenne en matière de biocarburants)...
Voir Le site de la DATAR, le site des pôles de compétitivité, La liste des 67 projets retenus.
| Image:1eurR.png | Portail Économie - Accédez aux articles de Wikipédia concernant l'économie. |
